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教育部副部長鄭富芝詳解義務教育課程標準修訂方向
http://www.328118.tw 2020-10-09 13:56:04 中國教育新聞網-《人民教育》雜志

8月26日,教育部在京召開義務教育課程修訂第二次全體會議,部署義務教育課程標準修訂工作,引發了廣泛關注。此次課標修訂是在中國特色社會主義進入新時代背景下進行的,意義重大。

近日,教育部黨組成員、副部長鄭富芝接受了《人民教育》總編輯余慧娟的專訪,對此次義務教育課程標準修訂的背景、方向、內容作了全面解讀,對廣大教育工作者了解、悟透此次新課標修訂具有重要指導意義,一起來看。

8月26日,教育部組織義務教育課程標準修訂的消息傳出,立刻受到廣泛關注。“期盼已久!”網友們忍不住紛紛留言。

大家清晰記得,上一次修訂啟動還是十年前的2010年(2011年底印發),剛好在2001年新頒布的課程標準實施十年之際。“這次修訂,充分肯定了十年課改的方向和成效,積極回應了廣大教師對改革實驗中需要改進和完善的期盼,面向未來,適時補充了新的內容和要求。這些都將為深入推進實施素質教育提供更加有力的保障。”時任教育部基礎教育二司司長鄭富芝在接受本刊記者采訪時,對2011年版課程標準修訂的意義給予了深度解讀。

2020年,又是一個十年。這次修訂,背景是什么,方向是什么,要改哪些,又將如何影響上千萬中小學教師和兩億多學生?

金秋9月,穿過久違的沸騰的校園,記者來到教育部,如今已是教育部黨組成員、副部長的鄭富芝,笑容可掬地接待了我們的來訪,言談之中充滿了對基礎教育的深情與遠慮。

“這次修訂是在中國特色社會主義進入新時代背景下進行的,重在解決存在的問題,重在面向未來做好提升,使課標更好,在更好上做文章、下功夫。”鄭富芝副部長的話擲地有聲,開門見山道出了此次修訂課標的初衷,“堅持的是目標導向、問題導向,希望凝聚共識,打造精品。”

《人民教育》:鄭部長,您好!非常高興,時隔十年,您再次就義務教育課程標準修訂接受我們的采訪。我們知道,課程標準是國家事權,是“教學大法”,是教材編寫、教師教學和考試評價的依據。這次課程標準修訂,主要是基于什么考慮?

鄭富芝:習近平總書記提出:教育是國之大計、黨之大計。課程標準規定學生學什么、學多少、學到什么程度,直接關系到培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的根本性問題,必須體現黨和國家意志,落實黨和國家對教育的基本要求,使教育領域成為意識形態的堅強陣地。這就要求我們繼續提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記在全國教育大會上的講話精神。這次修訂課程標準,主要是基于以下考慮:

一是體現培養時代新人的要求。黨的十九大提出培養擔當民族復興大任的時代新人。習近平總書記在全國教育大會上進一步明確提出,人才培養要在堅定理想信念等六個方面下功夫。課程教材作為鑄魂工程,必須體現時代新人的培養要求。

二是立足應對當今世界復雜局面的挑戰。習近平總書記講,我們面臨著百年未有之大變局,一些國家試圖在經濟、科技上卡我們的脖子。應對世界復雜局面,從長遠計議,必須從人才培養做起,首先從課程教材的布局做起。

三是應對疫情防控暴露出的問題。這次疫情防控取得積極成效,體現了我們的制度優勢,但同時也暴露出一些問題,反映出國民教育方面還有許多值得改進提升的地方,如生命安全與健康教育、心理素質教育等。補齊短板必須從中小學抓起,從修訂課標做起。

四是服務國家義務教育發展的戰略。當前我國義務教育已經邁入全面提升質量的新階段。新階段必須樹立新的質量觀,要注重德智體美勞全面培養,提升素養和能力,而不只是知識。新課標必須體現新質量觀。

《人民教育》:記得5年前您提出過一個重要判斷:提升教育質量應以素養來引領,這是進入提升質量新階段后非常重要的轉型標志。核心素養是把黨的教育方針細化、具體化,深入回答“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的問題。5年來,核心素養不僅進入了高中各學科課程標準和教材,也日益深入人心,為基礎教育戰線普遍認可、接受并踐行。在這次義務教育課程標準修訂中,將怎么發揮核心素養的目標導向作用?

鄭富芝:課標對人才培養的引領首先體現在目標上。黨和國家對人才培養的總體要求是明確的,但具體到各學科,育人目標的表述還不夠具體,導向性還不夠強。

這次義務教育課標修訂要進一步強化目標導向。

一是為學校育人畫像。每個學科都要進一步強化育人為本的理念,做到眼中有人,明確培養學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力,大大強化理想信念教育,把愛國與愛黨、愛社會主義高度統一起來,共同描繪時代新人的具體形象。

二是為教師教學架橋。要結合學科特點,明確各門課程要培養的核心素養,細化相關要求,使各學科課程與立德樹人的總體要求有效對接。

三是為學生成長導航。要為學生勾畫人生發展的愿景,為學生的成長引路,促使學生從小立志,明確自己的努力方向。

《人民教育》:義務教育是所有國民都必須接受的教育,必須注重面向全體學生,為學生終身發展打基礎。據調查,目前課程教材的適宜性還不夠,一些邊遠貧困地區的學生反映上課聽不懂、對教材素材背景生疏,感覺課業負擔有點重。這次課程標準修訂,會如何解決這些問題?

鄭富芝:這些問題是客觀存在的。這就要求我們進一步把準課標的科學定位,處理好以下關系。

一是通適性與差異性的關系。要以通適性為主,確保課程內容對全國絕大多數適齡學生都普遍適用,打好共同基礎,同時也兼顧地區差異,為各地因地制宜留有余地。

二是經典性與時代性的關系。要注重經典,進一步精選課程內容,選擇有時代價值的經典內容;同時關注經濟社會發展最新進展,與時俱進地更新內容。

三是全面性與個性化的關系。要注重學生的全面發展,明確德智體美勞各方面發展的基本要求。同時,全面發展不等于平均發展,要嚴格控制必修容量和難度,為學校因材施教和學生個性發展留有空間。

四是規范性與靈活性的關系。要注重定標準、立規矩,明確學業質量標準,使教學和考試評價有據可依;還要關注教學方式方法的多樣化,鼓勵教師教學實踐創新。

《人民教育》:最近,習近平總書記在科學家座談會上強調,“要加強創新人才教育培養”“注重培養學生創新意識和創新能力”“好奇心是人的天性,對科學興趣的引導和培養要從娃娃抓起”。您剛才也談到,這次課標修訂的一個背景就是要應對當今世界復雜局面。那么,課標修訂中會采取哪些應對之舉?

鄭富芝:確實,現在我們對創新意識的培養比以往任何時候都感覺更加緊迫。面對世界百年未有之大變局,無論是我國經濟社會發展和民生需求,還是應對激烈的國際競爭,解決“卡脖子”的問題,都迫切需要加強原始創新能力。習近平總書記強調,特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置,努力實現更多“從0到1”的突破。這個突破根本上要靠創新人才培養。而創新人才培養,不能等到大學階段,必須前移,一定要從中小學抓起,從課程標準開始突破。

這次課標修訂,創新意識要更濃,要把創新意識的培養體現到各個方面。

一是注重培養創新人格。育人目標上,要從小注重培養學生的開放、靈活、自信、專注、合作等良好品質和獨立思考能力。

二是引導變革教學方式。倡導啟發式、探究式、開放式教學,保護學生的好奇心,激發他們的求知欲和想象力。

三是用評價引導創新。課標要加強對考試評價的指導,摒棄簡單、一刀切的做法,用多把尺子衡量學生,鼓勵學生個性化發展。

《人民教育》:根據2018年教育部基礎教育質量監測中心發布的《中國義務教育質量監測報告》,初二學生在一學期的物理課上做過3次以上實驗的比例僅為38%,從來沒有動手做過實驗的比例達24%。很多孩子不愿勞動,甚至連掃地都不會。這說明,學校在實踐教學方面還存在短板,學生動手實踐的機會比較少。

鄭富芝:所以這次課標修訂要在實踐育人上多下功夫,讓實踐要求更實。

一是明確實踐育人具體要求。各學科要進一步明確實踐的主題、內容、時間、評價等方面要求,形成剛性約束。比如科學類課程要明確必做實驗項目和評價方式,道德與法治課標要明確社會實踐內容及時間安排等。

二是加強對實踐教學指導。要指導教師將學與做結合起來,克服只學不做的現象,培養學生運用知識分析和解決實際問題的能力,讓學生在項目實踐、動手操作、經歷體驗中加深對知識的理解,特別是要在勞動實踐中增進與勞動人民的感情。

《人民教育》:課程標準不僅是文本,更是指導實踐的總綱,服務的是育人,系統性協調性很重要。在縱向貫通、橫向配合方面,這次課程標準修訂會有哪些動作?

鄭富芝:基礎教育十五年,是一個系統。學校育人必須貫通起來,系統設計,整體規劃。當前,一些方面反映,幼小銜接不暢的問題比較突出,初高中之間也有部分脫節,各學科之間還有交叉重復問題。我們必須高度重視、深入研究,在課標修訂時著手解決這些問題。

這次課標修訂在堅持九年一體化設計的同時,要注重前后左右的銜接貫通。

一是幼小銜接。要科學評估學前教育結束后學生在健康、語言、社會、科學、藝術等領域的發展水平,合理設計小學低年級課程,內容坡度要減緩,學習方式要注重活動化、游戲化、生活化。

二是小初銜接。根據小學到初中學生在認知、情感、社會性等方面的發展變化,合理安排各學科內容,科學設計深度和難度,體現連續性和進階性。

三是初高中銜接。結合高中學習和學生生涯發展需要,在初中高年級適當安排延展和銜接內容,為學生接受高中階段教育做好準備。四是學科間橫向配合。注重學科之間知識內容的相互呼應,有效配合,防止簡單交叉重復,形成各學科協同育人格局。

《人民教育》:經您這么一解讀,我們對這次義務教育課程標準修訂的背景、方向就清楚了,總體上就是政治站位更高,目標導向更強,科學定位更準,創新意識更濃,實踐要求更實,銜接貫通更順。貫穿其中的是國家戰略意識,同時問題針對性非常強。我們相信,這次課標修訂一定能夠打造出新時代中國課程標準新氣象,并引領下一階段義務教育高質量發展。特別感謝您接受我們的采訪!

文章來源 :《人民教育》2020年第18期

作者:余慧娟

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